שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 31

חוף השרו"

אודים ארטוף ארטוף קדם בית יהושע בני ציון | בצרה. גליל ים

מועצה אזוריתא שש הצם ‏ כ<ם כ שר רשפ שפיט תל צחק

פרוטוקול מליאה מס' 31

אשר התקיימה ביום ראשון 05/12/2021 בשעה: 16:30

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה ן יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי \ אודים \ +

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף +

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר | בני ציון +

מירב קורן = | בצרה +

פבלו לם | תל יצחק +

ברק בן אריה געש -

אנדי וולף חרוצים +

| יקום

שרון רומם | כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון -

בן הטה ן גליל ים 2

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד עדי סדינסקי לוי, יועץ משפטי

גבי פל, מהנדס המועצה

אליעד ויסמן, מנהל אגף הקהילה

לא הגיעו:

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

על סדר היוּם:

1. אישור פרוטוקולים

2 תב"רים

3. הצגת תוכניות עבודה לשנת 2022: הועדה לתכנון ובניה, אגף הקהילה

4. דוח רבעוני 02/2021

5. אורכה לחוק עזר לשמירה

6. אימוץ חוזר מנכ"ל משרד הפנים למדיניות השקעה של עודפי המזומנים

7 הסבת חשבון הבנק של המועצה לבנק מזרחי

8. אישור שכר בכירים למנהל תשתיות

9. עדכון מורשי חתימה בגנים

0. עדכונים

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 4

4

0%

חוף השרון"

אודים ארטוף ארטוף קדם גית יהושע ‏ בפ ציון בצרה גליל ים

מועצה אזור'תא גש אס קם כרטר רשסן שפים תל צחק

1. הוספת נושא לסדר היום:

אישור כרטיס חכם לטובת שימוש במערכת מרכב"ה לעליזה פרידמן - עו"ס

להוסיף את הנושא לסדר היום

בעד- פה אחד

2. אישור פרוטוקולים:

בפרוטוקול מליאה מס' 29 יש טעויות סופר:

הצעת ההחלטה מספר 4 צריכה להיות: לאשר את מירב קורן ואנדי וולף כחברים

בוועדת מיגור אלימות.

נושא מינוי ועדת ביקורת בישובים מופיע פעמיים בסעיף 4, ו5. יש למחוק אחד מהם.

הצבעה:

פה אחד

לאשר את הפרוטוקולים בכפוף לתיקונים

3. תב"רים:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי בהמשך למכירת הנכס בחרוצים, המועצה קיבלה את

הכסף מהקונים.

על מנת לאפשר לחרוצים להתחיל בשיפוץ מבנה המזכירות החלופי, יש להעביר להם

את חלקם היחסי מכספי המכירה, שעומד על 30% , מקרנות המועצה באמצעות

התב"ר שמובא לאישור וזאת עד לאישור הסופי של משרד הפנים לשימוש בכספי

המכירה.

מסל | תקציב הגדלה ‏ | הקטנה | תציב מקורות מימון מהות השינוי הצבעה החלטה

תב"ר מאושר לאישור.

ה וון: קרנות המועצו

רת זכ מימון: קרנות המועצה לבר חדש, . ' '

שיקום ושדרוג מבנה מזכירות | 890 00 (היטלי השבחה) תבר חדש פה אחז לאשר את התב"ר

בחרוצים

יו

= יר 2

שפיים. דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 | 60 הש 5 10!-+10]. עשר

חוךף השר

*ימועצה אזור'

-/

| 97

אודים ארטוף ארטוף קדם בית יהושע. בי ציון בצרה גליל ים

ה געש | חרוצים = יקום | כפר נטר | רישמון | שפיים | תל יצחק

4. אורכה לחוק העזר לשמירה 2022:

האישור להמשך הטלת אגרת שמירה היא מחוק העזר לשמירה. מדי שנה יש צורך

לאשר אותו מחדש.

מטרת חוק העזר, לאפשר לישובים שרוצים לגבות היטל שמירה לגבות אותה.

הצעת החלטה:

להאריך את תוקף חוק לשמירה לשנת 2022.

הצבעה:

פה אחד

החלטתה:

לאשר את הצעת ההחלטה

5. הצגת תוכנית עבודה אגף הקהילה לשנת 2022:

מנהל אגף הקהילה הציג את תוכנית העבודה לשנת 2022 המצורפת לפרוטוקול זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מנהל האגף הציג את הפעילות שנעשתה בשנת 2021 ואת המטרות והיעדים לשנת

2.

שיתופי הפעולה הפוריים שהיו עם המושבים בפעילויות לנוער וצעירים. כמו כן, על

החשיבות שבשימור היחסים עם מנהלות ומנהלי הקהילות השונים והמשך יצירת

יוזמות משותפות.

בהמשך דובר על המחסור בתחבורה ציבורית ועל הקשיים בהתניידות בין הישובים.

צוין כי בעבר ניסתה המועצה, וגם רשויות שכנות - לייצר שירות היסעים להסעת

תלמידים מעבר לשעות הלימודים בין הישובים. אך עד כה הם לא צלחו עקב חוסר

היענות של התלמידים. דובר על המשמעות התקציבית הגדולה אל מול ההיענות

הנמוכה.

6. עדכון מורשי חתימה בגנים:

מזכ"לית המועצה הציגה את רשימת המורשים המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק

בלתי נפרד ממנו:

גן אקליפטוס הורים 920.55

שם תעודת זהות תאריך לידה

גננת - מיכל חגבי 46 |07/05/1976 גננת תשפ"ב

הורים - ליאור משה שמש| 40678955 |10/12/1980 הורה חדש

יקירה בלכמן 292200 3

הצעת החלטה:

לאשר את מורשי החתימה המצורפים להלן

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

- כ 3

/ 7

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 24 ו

ו | אודים ‏ ארטוף ארסוף קדם ב" יהושע בנ ציון בצרה גליל ים

מועצה אזור'תא אנש החש : קם כר שור רשפן. שפיים | תל יצחק

7. הסבת חשבון הבנק של המועצה לבנק מזרחי:

מזכ"לית המועצה הסבירה, כי בעקבות מיזוג בין בנק איגוד לטפחות, נדרש לפתוח

חשבון בנק במזרחי במקום חשבון הבנק שהיה לנו בבנק איגוד.

הצעת החלטה:

לאשר את הסבת חשבון הבנק של המועצה לבנק מזרחי

פה אחד

לאשר את הצעת ההחלטה

8. אישור שכר בכירים למנהל תשתיות:

מזכ"לית המועצה ציינה כי מנהל התשתיות הקודם - הרצל צור שדי יצא לפנסיה

לאחר 43 שנים בתפקידו. תפקיד מנהל מחלקה מקבל 30%-40% משכר מנכ"ל.

לאחר מספר מכרזים חיצוניים שאליהם לא פנו מתמודדים מפאת השכר הנמוך,

הצליחה המועצה לגייס לתפקיד פקח תכנון ובניה שעובד במועצה - יזהר שטרית.

מאחר והמשמעות של שכר התחלתי של 30% משכר מנכ"ל היא ירידה משכרו

הנוכחי, מבקשת המועצה את אישור משרד הפנים לשכר התחלתי של 35% במקום

%.

הצעת החלטה:

לאשר שכר התחלתי של 35% במקום 30% משכר מנכ"ל עבור מנהל התשתיות

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

9. אימוץ חוזר מנכ"ל משרד הפנים למדיניות השקעה של עודפי המזומנים:

מזכ"לית המועצה הציגה את חוזר מנכ"ל משרד הפנים בנושא השקעת עודפי

מזומנים המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הצעת החלטה:

לאמץ את חוזר מנכ"ל משרד הפנים בנושא מדיניות השקעה של עודפי מזומנים

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

0. דוח רבעוני 02/2021:

מזכ"לית המועצה הציגה את הדוח הרבעוני השני לשנת 2021 המצורף לפרוטוקול

זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. הדוח משקף את גרעון הנובע מהמעבר לגבייה

פרטנית בחלק מהישובים. בדוח הבא - של רבעון 3, הנושא מתאזן.

שפיים. דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 ]60 ה070 05 -+סר| שאר

777

--) ו

8 \

אודים ארטוף. ארטוף קדם ביג יהושע. בני ציון | בצרה גליל ים

מועצה אזוריתש גש חצם "םס כרטשר הרשפ שפים ה תל צחק

1. אישור כרטיס חכם לעליזה פרידמן:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי עליזה, הינה עו"ס שצריכה להזין בקשות למערכת

הממשלתית מרכב"ה ע"מ לקבל תקצוב.

הצעת החלטה:

לאשר כרטיס חכם לטובת מערכת מרכב"ה לעליזה פרידמן

הצבעה:

פה אחד

לאשר את הצעת ההחלטה

2. הצגת תוכנית העבודה של הועדה לתכנון ובנייה לשנת 2022:

מהנדס המועצה הציג את תוכנית העבודה של הועדה לתכנון ובניה לשנת 2022

המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

המהנדס סקר את הפרויקטים עליהם עבדה הוועדה לתכנון ובנייה בשנת 2021, ואת

המטרות והיעדים והתקציב הנדרש לקידומם בשנת 2022.

התנהל דיון בנושא:

התוכניות הארציות והמחוזיות המשפיעות על המועצה. עלו שאלות רבות על

התוכניות ובעקבות זאת עלה הרצון בהרחבת הדיון בנושא התוכניות השונות.

כמו כן, דובר על תהליכי הבקרה והניהול של העבודה השוטפת בוועדה לתכנון ובנייה

ועל הדרכים לייעל ולשפר את השירות הניתן.

הצעת החלטה:

לייעד מפגש/ מפגשים של מליאת המועצה שיציגו וידונו בתוכניות המתאר הארציות

והמחוזיות

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30

אלי ברכה,

ראש המועצה

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 סז 05 -+10. שש

א'/שבט/תשפ"ב

דרי וה שורו",

מועצה אזורית

--5%%א, 0

ורי השרו

+>מועצה אזורית

ורי ךָף השרו

*מועאה אזוריה

הסבה של מלגות לטובת מלגות מעורבות חברתית, קבלה שי יסטונטים מהמועצה

שימור והקמה של 3 תאי סטודנטים בית יהושע/ כפר נטר/ אודים. באר שבע/ ירושלים

קידום השיח ביישובים על צעירים ומענים רלן

שימור פעילות הנוער ופתיחה של 2 תוכניות |

הקמה מחודשת של סיירת הורים

כניסה של כיתה שלישית לפרוייקט המצויינות בספזרי

הקמה ושימזר של מועדוני נוער במושבים - בית יהז

הידוק הקשר עם מנהלי/ת הקהילה בקיבוצים

שימור הקשר עם רכזי/ת תרבות ביישובים

מימוש של קול קורא בספורט ב-5/6 יישובים

פעילות ספורטיבית לילדים עם צרכים מיוחדים ומש

עבודה משותפת עם התיכון על שירות משמעו

4

7-ו

הז השרו"

מועצה אזורית

חיזוק תחושת קהילתיות ביישובים

*תוכניות יישוביות על פי צורך

*שותפות בקבלת החלטות.

*תוכניות עבודה לאוכלוסיות מטרת צעירים+ גילאי 10-13.

ויזימה של מענים לאתגרים י שובים/ מועצתיים בדגש על.

בטחון יישובי/ קהילתי.

א'/שבט/תשפ"ב

א'/שבט/תשפ"ב

6

חוךי השרו

מועצה אזורית

"ישות להשגת מטרות 2022

*+ הגדלה של תקציב האגף בדרך שתאפשר לנו להתרחב לתוכניות חדשות בכל התחומים,

ואירועי קהילה שלא מתקיימים עקב תקציב( יורדים לים/ פסטיבל מוסיקה/ תוכגית

קהילתית - מתחברים להורים )

5% שמירה על שגרות עבודה ואפקטיביות של תהליכי העבודה עם היישובים

* חסר בכ"א גיוס של כ"א למחלקת ילדים ונוער ( חסר של משרה וחצי) גיוס של מנהל/ת

וי הש

!עה א;וריה

תקציב נדרש ל 2022

92.00 00

1000 22000

200000 000

1100 000

00 2000

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

לכבוד:

ראשי הרשויות מקומיות

תוכן עניינים

כללים להשקעת עודפים זמנייס שנצברו בקרנות לפיתות ועודפים ומניים

אחרים

נוהל הגשת בקשח לשינוי תחוס שיפוט של רשות מקומית, חלוקת

הכנסות, הקמת איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות, שינוי מעמד

מוניציפאלי או איחוד רשויות מקומיות.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

חי שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

1. כללים להשקעת עודפים זמניים שנצברו בקרנות לפיתוח ועודפים

זמניים אחרים

הרקע

הרשויות המקומיות מקבלות מקורות מימון מגורמיס שונים. חלק ממקורות חמימון

מיועדיס לשמש את הרשויות המקומיות בפרקי זמן ארוכים, העולים על שנת כספים

אחת. בין אלה ניתן למנות היטלי השבחה, השתתפות בעלים בעבודות פיתוח, תמורה

ממכירת מקרקעין, כספי פנסיה, השתתפות עובדים בפנסיה תקציבית וכדומה.

מקורות מימון אלה מיועדים בעיקרס לביצוע עבודות פיתות או לתשלומים עתידיים

אחרים. מקורות מימון אחרים מיועדים לשמש את הרשות המקומית לפעילות

שוטפת בפרקי זמן קצרים (בדרך כלל לתקופה שאינה עולה על שנת הכספים

השוטפת). בין אלה ניתן למנות הכנסות מארנונה, אגרות, השתתפויות, תשלומי

הורים מראש עבור חינוך והכנסות אחרות, המיועדות לשמש את הרשות המקומית

במהלך שנת הכספים השוטפת.

בחודש אוגוסט 1994 פורסמו על ידי מנכייל משרד הפניס (חוזר מסי 8/94) הנחיות

לרשויות המקומיות, שנועדו להנחות אותן בנושאים שוניס הקשורים לקרן לעבודות

פיתוח שטרם יועדה ולהשקעות של עודפים זמניים. בחודש אפריל 2008 פורסם על ידי

מנכייל משרד הפנים (חוצר מס' 4/2008) עדכון להנחיות אלה.

הכללים הנוכתיים, המחליפים את ההנחיות האמורות, נועדו לתת מענה למפורט

1. לשינויים ולתמורות שהתחוללו בעשור האחרון בשוק ההון, שהתבטאו, בין

היתר, בהוספת מגוון של אלטרנטיבות להשקעה על אלה שחיו קיימות בעבר.

2 להתאמת סוגי ההשקעות לפרקי הזמן שבהס עשויה הרשות המקומית

להחזיק בעודפי מזומניס עד לשימוש בהס למטרות שלשמן התקבלו. זאת, תוך

הבחנה בין השקעות של עודפים זמנייס לזמן קצר, להשקעות של עודפים

ומנייס לתקופות ארוכות יותר.

3 לשמירה על הערך הריאלי של כלל תקבולי הרשות המקומית (מהתושבים

בתחום שיפוטה ו/או מקופת חמדינה), בתוספת התשואה הריאלית שניתן

לקבל בשוק ההון להשקעות בעלות סיכון נמוך.

4 לפישוט חליכים, ככל שניתן, תוך קביעת מנגנוני בקרח ופיקות על כספי הציבור

חמופקדיס ברשות המקומית.

5 לצורך בהחלת הכללים שבהם מחויבות הרשויות המקומיות גם על איגודי

ערים ועל תאגידיס שבבעלותן או בשליטתן של הרשויות המקומיות.

א. ניהול כספי הקרנות

על חרשות המקומית לנחל קרנות פיתוח ייעודיות נפרדות לכל אחד הנושאים

שלהלן, וזאת בכפוף להוראות כל דין בדבר החובה לנהל חשבונות בנק

נפרדים (ראו, למשל: סעיף 131 לחוק יסודות התקציב התשמייה-1985, סעיף

1 לפקודת העיריות [נוסת חדש] וסעיף 5 לחוק חרשויות המקומיות (ייעוד

כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך) תש'יס-2000).

3

ב.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''פ, 3 פברואר, 2020

מים וביוב

סלילת רחובות (כבישים ומדרכות)

תיעול

חיטלי השבחה

שטח ציבורי פתות

מכירת מקרקעין

קרן כללית לתקבוליס עבור עבודות פיתות (שלא עבור אחד הנושאים

הקודמים)

₪ ₪ מרתו 0 4

הכספים המתקבלים עבור הקרנות לעיל ירשמו וינוחלו בקרן חייעודית המתאימה

באופן שיאפשר מעקב חשבונאי ורישומי אחר תקבולי הקרן מכל מקור, ואחר וקיפות

והוצאות שהוצאו מהקרן למטרות השונות. ניהול כספי הקרנות במסגרת האמורה

יאפשר לרשות המקומית להשתמש באותם כספים אך ורק למטרות שלשמן

התקבלו. התשואה שתנבע מהשקעת העודפים הזמניים, תיזקף ברישומים

כהכנסה של הקרן הייעודית המתאימה.

ועדת השקעות ברשות המקומית ודרכי עבודתת

ב.1 מינוי ועדת השקעות

בכל רשות מקומית תמונה ועדת השקעות. להלן הרכב הוועדה:

- = :ויר הועדה - גזבר הרשות המקומית.

- = עובד אחד או שניים מעובדי חרשות המקומית שהם בעלי השכלה או

הכשרה מתאימות בתחום זה, ימונו על-ידי ראש הרשות המקומית

על-פי המלצתו של גזבר הרשות המקומית.

- = עובד אחד או שניים נוספים מבין עובדי הרשות המקומית ימונו על

ידי ראש הרשות המקומית.

ישיבות חוועדה תיערכנה על-פי הצורך, בתדירות שתיקבע על ידי יוייר

הועדה ובתנאי שהוועדה תתכנס לדיון לפחות אחת לשלושה חודשים.

ישיבות הוועדה תתקיימנה בהרכב שלא יפחת משלושה חברים ובתנאי

שאחד מהס יחיה יוייר הועדה. במקרה של שוויון בהצבעה על נושא מסוים,

יחיה ליוייר הוועדה קול נוסף ומכריע.

החלטות הוועדה יובאו לידיעת ועדת הכספים של חרשות המקומית

ומועצת הרשות המקומית.

ב.2 סמכות למסירת ניהול תיק השקעות לידי גורם חיצוני

1. ועדת ההשקעות רשאית להחליט על מינוי גורמים חיצוניים,

שעיסוקם ניהול תיקי השקעות (להלן - ייהגורם החיצונייי), לשם

ניחול תיק ההשקעות של הרשות המקומית, או חלק ממנו.

2 בחירת הגורס החיצוני תיעשה כמפורט בסעיף חי לחלן.

3 | הגורס התיצוני יפעל על פי מדיניות ההשקעות הכללית, כאמור

בסעיף ד להלן.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''פ, 3 פברואר, 2020

ב.3 מעקב ודיווח על ידי ועדת התהשקעות

ב.4

ועדת ההשקעות תערוך דוייח לא יאוחר מ-60 ימים לאחר תוס כל רבעון.

הדו'יח יוגש לראש הרשות המקומית וליוייר ועדת הכספים של הרשות

המקומית (לחלן - יידוייח תקופתייי). הדוייחות התקופתיים יהיו פתוחים

לעיונס של חברי מועצת הרשות המקומית.

הדו'יח התקופתי יכלול את הנתוניס הבאים :

1

2

מספר חישיבות שקיימה הוועדה במהלך הרבעון.

מדיניות ההשקעות.

הרכב תיק ההשקעות תכולל של הרשות המקומית לסוף הרבעון

והתשואות הכוללות שהושגו בו במחלך הרבעון (בסכומים, ובמידת

האפשר גס בשיעור מסך ההשקעות).

הסכום הכולל מתוך כלל ההשקעות שנוחלו על ידי החברות לניהול

ההשקעות.

התשואה הכוללת שהושגה על ידי כל אחת מאותן חברות (בסכומים

ובשיעור מסך ההשקעות).

תיעוד הפעילות וההחלטות של ועדת ההשקעות

ברשות המקומית ינוהלו תיקיס שבהם תתועדנה הפעילויות וההחלטות

שלהלן:

1

החלטות ראש הרשות המקומית בדבר מינויה של ועדת ההשקעות

ובדבר שינויים בהרכב התבריס בה.

החלטות בדבר בחירת גורס תיצוני לניהול תיקי השקעות או החלפתו,

אשר התקבלו בהתאם לאמור בסעיף ח' לנוחל זה.

דיון והחלטות בדבר מדיניות ההשקעות.

פרוטוקולים מישיבותיה של ועדת ההשקעות.

החלטות על השקעות :

- = גובר הרשות המקומית או עובד אחר שהוסמך על ידו, יכין לגבי

כל השקעה תרשומת המסכמת את תנאי ההשקעה ומועד

פירעונה. לתרשומת זו תצורפנה ההצעות שהתקבלו מהבנקים

או המוסדות הכספיים (ראו סעיף 5 להלן).

- ההוראות לבנק או לגורם תיצוני שמונה לנהל תיק השקעות לפי

סעיף הי לנוהל זה בדבר השקעות, תינתנה בכתב ותחיינה

חתומות על ידי ראש חרשות והגזבר, או על ידי מי שחוסמכו

לכך על ידם.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''פ, 3 פברואר, 2020

הוראות ראש הרשות והגזבר או מי שיוסמכו על ידס בדבר

רכישות או מימוש של פיקדונות לזמן קצר שיבוצעו בחוראת

טלפונית, יינתנו ויבוצעו בכפוף לכך שתיערך תרשומת מיידית

בכתב של ההצעות שהתקבלו בשיחה הטלפונית על ידי אותו

עובד שהוסמך לכך, בציון הנימוקים להתלטתו בדבר מתן

ההוראות. לביצוע. ‏ אין בהאצלת הסמכויות כדי לגרוע

מאחריותם של מאצילי הסמכות על פי הוראות כל דין.

5 | תיעוד מכל הצעח שתתקבל מבנקים בנושא השקעות.

6 עותק מהדוייחות התקופתיים שנערכו על ידי ועדת ההשקעות.

7 עותק מהדו'"חות החודשיים שהוגשו על ידי כל אחת מהחברות

לניהול תיקים.

ג. | סמכות להחליט על השקעת עודפי המזומנים

ההחלטות על השקעת עודפי המזומניס תתקבלנה על בסיס תזרים המזומנים של

הרשות המקומית (ראו סעיף ד.1. לנוחל וּת).

ג.1. | השקעות עודפי מזומניס שלגביהם נראה במהלך הכנת התקציב השנתי, כי

לא צפוי בחם שימוש במהלך שנת הכספים הקרובה (או לעת עידכון בנוגע

לשנת הכספים הנוכחית), *עשו בהתאם למדיניות ההשקעות שקבעה ועדת

ההשקעות של הרשות המקומית ובכפוף למגבלות שנקבעו בנוהל וה

וכדלהלן:

עד 10% מסך היקף ההשקעות כאמור, או עד 10% מתקציבה השנתי

המאושר באותה שנת כספים במצטבר, לפי הנמוך מביניהס - באישור גובר

הרשות המקומית. הגזבר ידווח לוועדת ההשקעות אחת לרבעון על אישור

שניתן כאמור.

השקעה העולה על 10% מסך היקף ההשקעות, או העולה על 10%

מתקציבה השנתי המאושר באותה שנת כספים - באישור ועדת ההשקעות.

ג.2. השקעות עודפי מזומנים שלגביהם נראה במהלך הכנת התקציב

השנתי, כי צפוי בהם שימוש במהלך שנת הכספים הקרובה (או לעת

עידכון בנוגע לשנת הכספים הנוכחית) יופקדו בפיקדון בנקאי או

בתעודות מלווה קצר מועד של בנק ישראל (מק"מ), באישורו של גזבר

הרשות המקומית. לעניין סעיף זה, "הפקדה" - לרבות חידוש תקופת

הפיקדון.

ד מדיניות ההשקעות -- קוים מנחים

.1 התבססות על תזרים מזומנים

גובר הרשות המקומית יערוך תוּרים מוומנים (בפרקי זמן בהתאם

לנסיבות, לפי שיקול דעתו), שבו יובאו בחשבון ההכנסות וההוצאות

הצפויות בחלוקה לשני פרקיס מרכויים: הכנסות והוצאות שוטפות

במסגרת התקציב הרגיל והכנסות והוצאות במסגרת תקציבי הפיתות

ד

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

(קרנות הפיתוח והתקציבים הבלתי רגילים). תשומת לב מיוחדת תינתן

למועדי השימוש (הביצוע) הצפוייס בתקבולים של תקציבי הפיתוח.

מדיניות ההשקעות

ועדת ההשקעות ברשות המקומית תמליצ בפני המועצה על קביעת מדיניות

ההשקעות של הרשות המקומית. לצורך קביעת מדיניות ההשקעות ייבחנו

אפיקי ההשקעה האפשריים, במטרה להבטיח את הערך הריאלי של

ההשקעה ולקבל תשואה מרבית, על פי ובחתאם לתחצית תזרים המצומנים

של הרשות המקומית, לתקופות הנגזרות מתזרים מזומניס זה ולעודפים

הצפוייס באותן תקופות. מדי שנת כספים, לעת אישור התקציב השנתי,

תובא מדיניות ההשקעות לדיון בוועדת הכספים של חרשות המקומית

ולאחר מכן תובא לאישור מליאת המועצה.

1. | עודפי מזומניס כאמור בסעיף ג.2 לעיל יופקדו בפיקדונות לאמן קצוב

כדלקמן:

פיקדונות כספיים במוסדות פיננסיים -- שקליס או במטבע חוצ

(לגבי מטבע חוץ ראה סעיף 2(ו) להלן).

תעודות מלווה קצר מועד של בנק ישראל (מקיימ).

2 | עודפי מזומנים כאמור בסעיף ג.1 לעיל, יושקעו כדלקמן:

(א) איגרות חוב של מדינת ישראל הנסחרות בבורסה.

(ם | תעודות מלווה קצר מועד של בנק ישראל.

(ג | פיקדונות לזמן קצוב.

(ד) (1) אג"ח חברות בדירוג מעלות 4/ ומעלה או 42 ומעלה במדרוג - בהיקף של עד 25%

מכלל תיק ההשקעות,

(2) עד 15% נוספים מכלל תיק ההשקעות, השקעה באג"ח חברות בדירוג 4.4 ומעלה

או דירוג מקביל לו.

(ח) מגיות של חברות הנכללות במדד תי'א 125 של הבורטסה לניירות

ערך, בהיקף של עד 10% לרשויות מקומיות שהוכרזו כרשויות

מקומיות איתנות ובהיקף של עד 5% ליתר הרשויות

המקומיות.

() | תעודות סל וקרנות נאמנות המשקיעות באפיקי ההשקעה,

במגבלות ההשקעה הנזכריס בסעיפים קטנים (א) - (ה) לעיל,

ובכפוף למגבלות הבאות :

(א) | תשקעה באגייח חברות ובמניות תהיה בשיעור של עד 3%

למנפיק אחד מכלל תיק ההשקעות.

( במקריס שבהם יש לרשות המקומית התתייבויות ‏ או

התקשרויות במטבע חוץ, או כאשר קיימת הצמדח למטבע חו),

כדוגמת התתייבות לרכישת ציוד, או לביצוע עבודות שבהן

קיים מרכיב תשומות במטבע חוץ -- תשקול ועדת ההשקעות,

בין היתר, לבצע השקעות בפיקדונות במטבע חוץ או בקרנות

7

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

נאמנות שבהן הרכב הנכסים הוא במטבע חו, וזאת באותו

מטבע שבו קיימת ההתתייבות האמורה.

3 | מדיניות ההשקעות שתכתיב ועדת ההשקעות לגורס החיצוני תחיה

בהתאם לאמור בסעיפים קטנים 1 ו-2 לעיל.

ניהול תיק השקעות על ידי גורם חיצוני

41

התלטה על מינוי גורס חיצוני שעיסוקו בניהול תיקי השקעות, לשם ניהול

תיק ההשקעות של חרשות המקומית (כולו או חלק ממנו), תתקבל בהתאס

לתקנות העיריות (מכרוים), התשמייח-1987, לנהלים החלים לעניין בחירה

או ובכפוף לכל דין.

אם תתקבל החלטה כאמור, תיבחרנה לפחות שתי חברות על פי תוצאות

ההליך המכרזי. בחירת החברות תובא לאישור מועצת הרשות

המקומית.

הגורס החיצוני יפעל על פי מדיניות ההשקעות הכללית כאמור בסעיף ד

לעיל והוראות ראש הרשות וגזבר הרשות, או מי שיוסמכו על ידם, בדבר

ניהול תיק ההשקעות. הוראות אלה יכללו, בין השאר, את המסגרת

התקציבית המאושרת להשקעות עייי הגורם החיצוני וכן, ככל הניתן,

פרטים על הרכב ההשקעות המועדף.

ועדת ההשקעות תחייב כל אחת מהחברות שתיבחרנה להגיש לוועדה

(באמצעות גובר חרשות המקומית) בסמוך ולאחר תחילת כל חודש, דוי'יח

נכון לסוף החודש שקדם, על תיק ההשקעות המנוחל על ידה ובו פרטים על

הרכב ההשקעות, עלותן, ערכן לסוף החודש שקדם, התשואה שהושגה

באותו חודש, התשואה המצטברת מתחילת ניהול תיק ההשקעות על ידה

וכן מידע נוסף, אס יידרש על ידי ועדת ההשקעות.

הדוייחות שיוגשו לוועדה ייבחנו על ידה ותיערך תרשומת ממסקנותיה לגבי

התוצאות הנובעות מדוייחות אלה.

החלפת גורס חיצוני לניחול תיק השקעות באחר תיעשה בהתאם לאמור

בסעיף קטן 1 לעיל, בשינוייס המחויבים.

שימוש זמני בכספים המיועדים לפיתוח לצרכים אחרים

1

קיימים מקריס שבהם נזקקת הרשות המקומית למשיכות יתר או הלוואות

קצרות מועד, שעלותן גבוהה מהתשואה הצפויה מההשקעות של עודפי

המזומניס הזמניים חנובעיס מכספי הפיתוח.

הרשות המקומית רשאית להשתמש באופן זמני בכספים אלה כמקור

למימון פעולותיה השוטפות, בכפוף לאישור שר הפנים או מי שיוסמך על

ידו, בדומה לנטילת אשראי אחר.

האישור לשימוש הזמני בכספיס אלה יותנה בכך שהרשות המקומית תחייב

את הוצאות התקציב חרגיל בריבית (שתיוקף כהכנסה לקרן או לתקציב

הבלתי רגיל, בהתאם למקור המימון). שיעור חריבית לא יפחת משיעורה

של ריבית החשב חכללי, המתפרסס מעת לעת.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''פ, 3 פברואר, 2020

החלת הכללים על איגודי ערים ותאגידים אחרים

הכללים על פי חוזר זה חלים גם על איגודי ערים וכן על תאגידים אחריס בשליטת

הרשות המקומית, ואת בשינויים המחויבים מהמבנה המשפטי של כל אחד

מהגופים ובלבד שבאיגוד ערים ימונו חברי ועדת ההשקעות על ידי מועצת האיגוד

ובתאגידים אחרים על ידי הדירקטוריון. באיגוד עריס, ימונה לתפקיד יוייר

הוועדה גזבר האיגוד ובתאגידיס אתרים - בעל תפקיד מקביל לו (חשב התאגיד

או מנהל הכספים).

שליטה משמעה הזכות למנות את מרבית חברי הדירקטוריון או ההנחלה של

התאגיד, או החזקה בשיעור העולח על מחצית מהון התאגיד.

הנחיות לרישום בספרי הרשות המקומית

התאמת ההנחיות לרישום ודיוות כספי ברשויות המקומיות למתחייב מכללים

אלח, תיעשה על ידי מנהל האגף לביקורת והממונה על החשבונות במשרד חפנים.

זאת, אם יימצא על ידו כי יש מקוס לשנות את ההנחיות הקיימות בנושא רישום

ודיווח.

חוזר המנהל הבללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

2. נוהל הגשת בקשה לשינוי תחום שיפוט של רשות מקומית,

חלוקת הכנסות, הקמת איגוד ערים מסוג אשכול רשויות

מקומיות, שינוי מעמד מוניציפאלי או איחוד רשויות מקומיות

1. מבוא

41 רקע

משרד חפנים מינה שש ועדות חקירה לשינוי תחומי שיפוט, חלוקת הכנסות ושינוי

מעמד מוניציפאלי. הוועדות מחולקות לפי תאי שטח גאוגרפיים - הגליל העליון

ותעמקים; הגליל המערבי; חיפה; מרכז; ירושלים, שפלה, יהודה ושומרון; דרוס.

בנוסף לוועדות אלה, מונתה ועדת חקירה להסדרת תחוס השיפוט של ועדים מקומיים

במועצות אזוריות. שבע ועדות אלה (להלן - הוועדות הגאוגרפיות) דנות בנושאים

המובאים לפתחן, בחתאם לכתבי חמינוי שהוצאו לכל ועדה ומתעדכנים מעת לעת.

2. מטרת הוועדות

מטרתן של הוועדות היא לדון ולהמליצ לשר הפנים בסוגיות שונות ומוגדרות בנושאי

גבולות שיפוט, חלוקת הכנסות ומעמד מוניציפאלי של רשויות חמצויות במרחב שעליו

חן מופקדות, וואת מתוך ראיה אזורית ובתינה מתמדת של מרחב וה. בנוסף לכך,

דנות ועדות אלה גם בהקמת איגודי ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות.

3. כתבי החמינוי

הנושאים שבהם דנה כל ועדה מוגדריס בכתב המינוי של הוועדה. כתב המינוי מתעדכן

מעת לעת, בהתאם למדיניות המשרד ולאחר עבודת מטה סדורה. התלטתו של מנכייל

משרד חפנים להרחיב את כתב המינוי כך שיכלול נושא חדש, יכולה להתבסט על

יוזמת משרד חפנים, בין על פי שיקול דעתו ובין על פּי בקשות של ועדה גיאוגרפית,

רשות מקומית, משרדי ממשלה או גורמיס נוספים.

4. מטרת הנוהל

נוהל זה נועד להסדיר את אופן הגשת הבקשות על ידי רשות מקומית לבתינת הוועדה

הגיאוגרפית, לעניין שינוי תחוס שיפוטה, קביעת אזור לחלוקת הכנסות, הקמת אלגוד

ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות, שינוי מעמד מוניציפאלי או איחוד עם רשות

מקומית אחרת. הנוהל מתאר את אופן הטיפול והעבודה של משרד הפנים ביחס

לתהליך הגשת בקשה של הרשות המקומית ובתינת הבקשה.

2. אופן הגשת בקשה על ידי רשות מקומית

א. רשות מקומית המבקשת לשנות את תחוס שיפוטה, ליטול חלק בחלוקת

הכנסות, להקים איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות, לשנות את

מעמדח המוניציפאלי או להתאחד עס רשות מקומית אחרת, תפנה בקשה

10

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

למנכייל משרד הפנים, לראש מנהל הפיתוח ומנהל אגף תכנון מפת השלטון

המקומ במשרד הפנים, באמצעות המייל [800.1. ה60001 פפץ, המופיע באתר

משרד הפנים. יובהר, כי ייתכו שהבקשה וצרופותיה יועברו לידיעה או

להתייחסות של גורמים שונים ובכלל ואת לאלה הנוגעיס לנושא הבקשה.

את כלל מסמכי הבקשה יש להגיש בגרסה אלקטרונית בחלוקה לקבצים

נפרדים, כמפורט בסעיף 3 בחוזור זה, בנוסף למידע המבוקש בכל אחד

מהסעיפים הספציפיים בהמשך הנוחל. יודגש, כי בקשה אשר תוגש ללא כלל

המסמכים הנדרשים לא תיבחן.

לא תטופל בקשה של רשות מקומית שאינה מתייחסת לשטחים מוגדרים

ומתותמים, הן ביחס לשינוי גבולות והן ביחס לחלוקת הכנסות. משכך, אין

לבקש העברת שטחים מרשות מקומית באופן כולל ולא חלוקת הכנסות

מרשות מקומית באופן כולל, אלא ממתקניס או שטחים מוגדריס בלבד.

קיומו של שיח משותף בין חרשויות המקומיות המעורבות לפני הגשת הבקשה

ותחילת עבודתה של הוועדה, יתרוס ליעילות עבודתה ולהענקת המשקל הראול

להבנות בין הצדדים. על כן רואה משרד הפנים בתיוב את קיומו של שיח

משותף בין חרשויות המקומיות כשלב מקדים להגשת בקשה.

בכל שלרשות המקומית אין גישה למערבות מידע גאוגרפיות, ניתן לפנות לאגף תכנון

מפת השלטון המקומי במשרד הפנים בבקשה לקבלת סיוע טכני בהכנת המפות

הנדרשות לצורך הגשת הבקשות, זאת לאחר הגשת כלל המסמכים כמפורט בהמשך

חוזר זה.

3 מסמכי הבקשה

1 בעת הגשת בקשה ביחס לכל אחד מהנושאים האמורים בסעיף 3, יש לצרף את

המסמכים הבאים :

א.

ב.

פרוטוקול של מליאת מועצת הרשות המקומית, המאשרת פנייה למשרד

הפניס בבקשה כאמור.

מסמך תמציתי, המפרט את הסיבות והנימוקים המצדיקים, לדעתה של

חרשות המקומית המבקשת, את עריכת השינויים המוצעים ואת ההשלכות

הצפויות על הרשות המקומית המבקשת כתוצאח מהשינוי (כגון: השלכות

כלכליות, ארגוניות, דמוגרפיות, חברתיות, תחבורתיות וכו). ‏ יש לפרט

במסגרת סעיף וה את רזרבות הקרקע המצויות כיוס בידי הרשות, בין חיתר

לצורך פיתוח מגורים, תעשייה, מסחר, תעסוקה ומוסדות ציבור ומגמות

ההתפתחות של הרשות המקומית בעשור הקרוב.

11

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

ג. | העתק מהודעה של ראש חרשות המקומית המבקשת לראש הרשות המקומית

שממנה מבוקשת העברת השטח, חלוקת ההכנסות או שעמה מבוקש

להתאחד, בדבר הגשת הבקשה כאמור למשרד הפנים.

ד פירוט פעולותיה של הרשות המקומית המבקשת אל מול הרשות המקומית

שממנה מבוקשת העברת השטחת, חלוקת ההכנסות או שעמה מבוקש

להתאחד, לבחינה מוקדמת של הנושא, לרבות ההסכמות שאליחן הגיעו

ונקודות המחלוקת.

ה. | פירוט כלל הבקשות ביחס לנושאים האמוריס בסעיף 3, שחוגשו על ידי הרשות

המקומית בחמש השנים שקדמו להגשת הבקשה הנוכחית.

2 התא לנושא הבקשה יש לצרף, בנוסף לאמור בסעיף 3.1, גס את המידע הבא :

1 תתומי שיפוט

א

ב.

מפת הבקשה וקבי מיפוי (בגרסה אלקטרונית פתוחה לעריכה באמצעות

מערכות מידע גיאוגרפיות), הכולליס את גבולות השטחים המבוקשים

להעברה. פירוט לגבי אופן ההגשה של קבצי חמיפוי מופיע בנוחל הגשת

קבצי מיפוי, המצורף כנספת א' לתוזר וח.

פירוט ייעודו של השטח המבוקש להעברה וכלל התוכניות על פי תוכניות

מתאר ארציות, מחוזיות ומקומיות תקפות ומוצעות באותו שטח. כמו כן,

יש לציין מחו הפיתוח שהרשות המבקשת מעוניינת לקדם בשטת והאם

המבוקש תואס את תוכניות המתאר הארציות, המחוויות והמקומיות

המפורטות.

התייחסות לשינויי גבולות של הרשות שנערכו בעשר השניס שקדמו להגשת

הבקשה ופירוט של פעולות הפיתוח והשימושים שנעשו בשטתיסם שהועברו

לתחום הרשות. ככל שמדובר בבקשה לצירוף שטח מניב לתחום הרשות

המקומית, יש לצרף גסם את המטמכים האמורים בסעיף 3.2.2.(ב) עד (ד).

2 חלוקת הכנסות

א.

מפת הבקשה וקבצי מיפוי (בגרסה אלקטרונית פתוחה לעריכה באמצעות

מערכות מידע גיאוגרפיות), חכולליס את גבולות האזור שממנו מבקשת

הרשות המקומית לבצע חלוקת הכנסות. פירוט לגבי אופן ההגשה של

קבצי המיפוי מופיע בנוחל הגשת קבצי מיפוי המצורף כנספח אי לחוזר

זה.

12

ב.

ד.

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

אומדן ההכנסות הצפויות באצור המבוקש לחלוקת הכנסות והשפעתה של

חלוקת ההכנסות המבוקשת על תקציבה של הרשות המקומית המבקשת

ועל יכולתה לספק שירותיס לתושביה.

זיקתה של הרשות המבקשת לאצור המיועד לחלוקת הכנסות והשפעותיו

של אזור וח על הרשות המקומית המבקשת (כגון: השלכות כלכליות,

ארגוניות, דמוגרפיות, תברתיות, תחבורתיות וכו).

פירוט בדבר התנהלותה, מצבה הכלכלי והכנסותיה של הרשות המקומית

המבקשת. במסגרת זו על חרשות המקומית המבקשת להתייחס לכלל

מקורות הכנסתה הקיימים והעתידיים, שיעור גביית הארנונה בתחומה,

שיעור הגירעון המצטבר ושיעור עומס המלוות שלה.

3 שילנוי מעמד מוניביפאלי

א.

גודל האוכלוסייה חקיים והצפוי בעשור הקרוב, בהתאס לתוכניות פיתותח

מאושרות ברשות המקומית.

יש לציין מה הן תוכניות המתאר הארציות, המחוויות והמקומיות

התקפות והמוצעות וכן לפרט את שימושי הקרקע הקיימים והמתוכננים

ברשות.

4 איחוד רשויות

א.

ד.

מסמך ייוום לאיחוד הרשויות, שיכלול, בין חיתר, את המרכיבים

הבאים: | מיפוי ראשוני של שיתופי פעולה קיימיס בין הרשויות

המקומיות הנכללות בבקשת האיחוד, נכסים ועוגנים מרכזיים ברשויות

המקומיות ובאזוריהן, אשר יש בחס כדי לשמש מנוף להצלחת האיתוד

והמטרות העיקריות שלשמן מבוקש לאחד את הרשויות.

גודל האוכלוסייה הקיים והצפוי בעשור הקרוב, בהתאם לתוכניות פיתוח

מאושרות ברשות המבקשת וככל חניתן, גם בכל אחת מהרשויות

המקומיות שאותן מבוקש לאחד.

פירוט מצבה הכלכלי של הרשות המקומית שמבקשת להתאחד לאורך 10

השנים האחרונות ובכלל ואת גביית ארנונה וחיטלים, עמידה בהתזר

חובות ואיוון תקציבי.

יודגש, כי הגשת בקשה לאיחוד רשויות מקומיות על ידי רשות מקומית

יכולה להיעשות רק על ידי רשות מקומית הנכללת בבקשה לאיתוד.

13

חוזר המנהל הבללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

5 הסדרת ועדים מקומיים

הוועדה הגאוגרפית להסדרת תחום השיפוט בוועדים המקומיים פועלת מתוקף

כתב המינוי שלה לגבי כל המועצות האזוריות.

ככלל, הוועדה פועלת על דרך בחינה והסדרה כוללת של תחומי הוועדים

המקומיים בתתומי כל מועצה אזורית. עם ואת, מועצה אזורית המבקשת לערוך

שינוי פרטני לאחר סיוס הסדרת תחומה על ידי הוועדה, או המבקשת לבצע שינוי

חלקי עובר להסדרת תחומה באופן מלא, נדרשת לצרף את המסמכים הבאים :

א. | מסמך המפרט בתמצית את כלל חסיבות והנימוקים המצדיקים, לדעתה של

הרשות המקומית המבקשת, את השינוייס המוצעים, כמו גס את ההשלכות

הצפויות על הוועדיס המקומיים שאת תחומס היא מבקשת לשנות.

ב ככל שמדובר בבקשה לביצוע שינוי חלקי טרס ביצוע בחינה והסדרה כוללת

של כלל הוועדים המקומיים בתחומה, מסמך המבהיר את הצורך הקיים,

לדעתה של הרשות המקומית המבקשת, בהסדרה החלקית המבוקשת, בנפרד

וטרם ביצועו של הליך הסדרה כולל של כלל הוועדים המקומייס בתחום

המועצה.

6 איגודי עריס מסוג אשכול רשויות מקומיות

איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות (לחלן - ייאשכוליי) הוא איגוד ערים

המוקם על מנת לעודד פיתוח אזורי ולקדם שיתוף פעולה בנושאיס שוניס בין הרשויות

חמקומיות החברות בו.

בקשה לחקמת אשכול תוגש באופן משותף על ידי כלל חרשויות המקומיות המבקשות

להיכלל באשכול, ואת בהתאם למפורט ביינוחל הקמת איגוד ערים מסוג אשכול

רשויות מקומיות'י, חמצוי בעמוד האשכולות באתר משרד הפנים.

יצוין, כי במסגרת כלל השלבים שתוארו לעיל, יש באפשרותן של הרשויות

המקומיות לפנות לאגף לתכנון מפת השלטון תמקומי ולקבל סיוע והדרבת לגבי אופן

הגשת הבקשה בכתובת המייל [1. 20 מ01 הפפ צ.

4 בחינת הבקשה והעברת הנושא לבחינה בוועדה הגיאוגרפית הרלוונטית

1 עם הגשת בקשה על ידי הרשות המקומית בהתאם לנוהל, תיבחן הבקשה על ידי

גורמי המקצוע במשרד הפנים. לאתר בתינת הבקשה, יעבירו גורמי המקצוע את

חוות דעתס לשר הפנים או למנכייל המשרד שסמכות חשר הואצלה לו, לצורך

קבלת החלטתו בדבר מינוי ועדת חקירה בעניין הבקשה.

2 לאחר עיון בחוות דעתס של הגורמיס המקצועיים ובבקשתה של הרשות

המקומית, יחליטו שר חפנים או מנכייל משרד הפנים האס יש מקוס לקבל את

הבקשה למינוי ועדת חקירה במלואה, באופן חלקי או לדתותה.

14

חוזר המנהל הבללי 2/2020

ח' שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

3 אם יתליט שר הפנים אן מנכייל משרד הפניס לקבל את הבקשה במלואה או באופן

חלקי, יוכן כתב הרחבת מינוי לוועדה הגאוגרפית הרלוונטית וייחתם על ידיו.

4 אין לפנות לוועדה הגאוגרפית אלא רק לאחר פרסוס הודעה על תחילת עבודתה,

בעניינים שנמסרו לה בלבד ובהתאם לפרטי ההתקשרות המופיעים באתר

האינטרנט של הוועדח.

5. עבודת הוועדה

1 במסגרת בתינת הנושאים המצויים בכתב המינוי של הוועדה, תקייס הוועדה

דיונים פומביים הפתוחיס לציבור

הרחב, סיוריס בשטת בהתאם לצורך ודיונים פנימיים.

2 גורמים המעוניינים להופיע בפני הוועדה, יעבירו למנהל הוועדה פנייה בכתב,

שתמוען לוועדח כולה. בקשתם תיבחן בהתאם לשיקול דעתה של הוועדה ובהתאם

ללוחות הזמנים של עבודתה. הפנייה למנהל הוועדה תיעשה בהתאסם לדרכי

ההתקשרות המופיעות באתר האינטרנט של כל ועדה. לא תתאפשר פנייה פרטנית

לחברי הוועדה או עובדיה מחוצ למסגרת זו.

3 יודגש, כי הוועדות הגאוגרפיות הן ועדות מקצועיות ועצמאיות, הבותנות את

הנושאים שנמסרו להן באופן בלתי תלול.

6. הגשת המלצותיה של הוועדה

1 בסיום עבודתה, תערוך הוועדה דוייח מסכס בדבר עבודתה והמלצותיה בנוגע

לנושא כפי שנקבע בכתב המינוי ותגיש אותו למשרד חפנים.

2 לאחר הגשת הדוייח החתוסם על ידי חברי הוועדה, יתאפשר על ידי אגף תכנון מפת

השלטון המקומי לרשויות המקומיות הרלוונטיות להעביר את התייחסותן לדוייח.

3 לאחר מכן יוגש הדוייח למנכייל משרד הפנים, אשר יגבש את המלצתו ויעביר אותה

לשר הפנים. שר הפנים יחליט האס לדחות או לאמצ את המלצות הוועדה, במלואן

או בחלקן.

4 צוין, כי בהתאם להוראות סעיף פבי לפקודת העיריות, טרס החלטה סופית בעניין

הכרוה על אזור חלוקת הכנסות נדרשת קבלת הסכמתו של שר האוצר.

5 ובהר, כי כל החלטה בדבר שינוי גבולות או חלוקת ההכנסות לא תיכנס לתוקפה

אלא לאחר חתימת השר על הצו הנדרש ופרסומו ברשומות.

נוחל וה מחליף את הנוהל הקודס, שפורסם בחוור מנכייל 4/2008 מיום 23 ביוני

8.

15

חוזר המנהל הבללי 2/2020

חי שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

נספת א - נוחל הגשת מפה וקבצי מיפוי בבקשה לשינוי גבולות שיפוט ותחלוקת

הכנסות

רשות מקומית המבקשת לחרחיב את תחוס שיפוטה או להכריו על אצור לחלוקת

הכנסות, תצרף לפנייתה למשרד הפנים מפות שיוכנו בהתאם לנוהל וח. ככל שלרשות

המקומית אין גישה למערכת 015, ניתן לפנות לאגף תכנון מפת השלטון המקומי

במשרד הפנים בבקשה לקבלת סיוע טכני בהכנת המפה, לאחר הגשת כלל מסמכי

הבקשה לפי הנוהל.

בקשה לשינוי תחוס שיפוט או הכרות אזור לחלוקת הכנסות תכלול את הקבצים

הבאים:

1. מפה

המפה היא חלק בלתי נפרד ממסמכי הבקשה של חרשות המקומית ותפקידה

להמחיש את השטח המבוקש להעברה לתחומה או את האזור המבוקש

לחלוקת הכנסות ואת גבולותיהס.

את המפה יש להגיש באופן הבא:

1

2

.6

7

מפת הבקשה תוגש כקובצ נפרד, בפורמט 1002 או עספ.

מפת חבקשה תציג את גבול השיפוט הקיים של הרשות המבקשת ואת

השטח המבוקש להעברה או את האצור המבוקש לחלוקת הכנסות.

על מפת הבקשה יוצגו שס הרשות המבקשת ושם הרשות שממנה

מבוקש להעביר את השטת או שבה ממוקס אזור מבוקש לחלוקת

הכנסות. אם מדובר במועצות אזוריות, יוצגו על המפה גס גבולות

ושמות של הוועדים חמקומיים.

גבולות השיפוט של חרשויות המקומיות ישורטטו בהתבסט על

הגבולות הסטטוטוריים המעודכניס ביותר של הרשויות המקומיות ,

כפי שהם מפורסמים באתר משרד חפנים.

גבולותיו של השטח המבוקש להעברה או של האצור לחלוקת הכנסות

יתבססו על אחד או יותר מהפרמטרים הבאיסם :

* קדסטר עדכני (גושים וחלקות).

* תוכנית מאושרת, או הנמצאת בהליך תכנוני (יש לצייו את

מספר התוכנית).

* תוואי שטח לפי אורתופוטו.

כאשר הבקשח כוללת העברת שטחים או אזורים לחלוקת הכנסות

מיותר מרשות מקומית אחת, יש לציין באמצעות תוויות עבור כל אחד

מהשטחים או האזורים מאיוו רשות מבקשים להעבירו.

כאשר הבקשה מתייחסת להעברת מספר שטחיס מתוך נימוקים

שונים, יש לשרטט כל גבול שטח באופן נפרד, בהתאם לנימוקים

הרלוונטייס להעברתו.

16

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש'ים, 3 פברואר, 2020

8 כל שטחת או מתחס מבוקש להעברה יסומן בערך ספרתי (1,2,3 וכו).

כל אצור מבוקש להכרוּת חלוקת הכנסות יסומן בערך אלפביתי (א, ב, ג וכו').

9. למפת הבקשה המציגה שטחים מבוקשים להעברה תצורף טבלת

שטחים כלהלן:

מספר שטח

המתתם על | בדונמים

חמפה

שטת מבוקש להעברה |1

מרשות | (שם | הרשות

המעבירה) לרשות (שם|?

הרשות המבקשת)

סחייכ

0. למפה המציגח אזור מבוקש להכרזה על חלוקת הכנסות תצורף טבלת

שטחיס כלהלן:

שטח

(שס האצור) שס המתתם | בדונמיס

על החמפה

שטח ‏ ///2 מבוקש לחלוקת | א

הכנסות מרשות | 2% ב

לרשות צצצ

(יש לציין את שם האזור

שלגביו | מבקשת הרשות

להכריז על חלוקת הכנסות | סהייכ

ואת שם הרשות המקומית

שבה הוא ממוקס)

2. קבצי מיפוי של השטחים המבוקשים.

את הקבצים יש להגיש בתצורה חבאח :

1. הקבצים יוגשו בפורמט 502 או 0₪8.

2. הקבצים יחיו מעוגנים ברשת ישראל החדשה (11/0)

3. על הקבצים להכיל רק את הפוליגון של השטחים המבוקשיס להעברה

או אזור לחלוקת הכנסות.

דוגמא למפת שטחים מבוקשים להעברה:

17

חוזר המנהל הכללי 2/2020

ח' שבט, תש''ם, 3 פברואר, 2020

-.-

| תחום שיפוט קיים של

הרשות המקומית המבקשת

(יש לציין שם הרשות המקומית)

הדח גבל שיפוט קייט של הרשות

1--) ואממקשת

+

|

| יש לציין על מה מתבסס גבול שסומן

נחום שיפוט של

הרשות המקומית

ממנה מבוקש שטח

₪5 לציין שםו הרו המקומיות)

במועעימות. אזוריות יש לצייץ שמות

ו בלקקב יב

מקרא

.00 גבול שסומן ו[

שש מבוקש להעברה מרשות

%%א ל'רשוות המבקשת

ל

1

דוגמא למפת אזור מבוקש להכרזה על חלוקת הכנסות :

תחום שיפוט קיים של

הרשות המקומית המבקשת

("ש ליי שו הרות הממקמיו)

ותהום שיפוט של

הרשות המקומית

בה ממקום אזור מבוקש

לחלוק ו הכנסות

(יש לאיין שם הרשות המקומית)

מקרא

גבול שיפוט קיים של הרשו

= ואמבקשית

יו הרשות מבקשת להכריז

ות

אריז 0

בברכה,

מרדכי כהן

המנהל הכללי

18

רונן עאוטרית

*ארויר כ ע'ככע'י ור)כרוורר: כנ:יבנ כצירג

לכבוד : גב' אולגה ששקיס - גזברית מועצה אזורית חוף השרון 1

הנדון : עדכון מדיניות השקעה בהתאם לחוזר מנכל 02/2020

בחודש פברואר 2020 יצא חוזר מנכל המעדכן את מדיניות ההשקעה בתיקי ההשקעות של הרשויות

המקומיות.

להלן מדיניות ההשקעה החדשה :

1

תותר השקעה באג"ח חברות בדירוג אשראי של 4 ומעלה בהיקף של עד 25% מסך

ההשקעות.

תותר השקעה נוספת באג"ח חברות בדירוג אשראי של .4 ומעלה בהיקף של עד 15% מסך

ההשקעות.

תותר השקעה במניות של חברות הנכללות במדד ת"א 125 בהיקף של עד 10% מסך

ההשקעות של רשות המוגדרת כאיתנה ועד 5% מסך ההשקעות ליתר הרשויות.

השקעה במניות ו/או באג"ח חברות לא תעבור את ה3% לחברה מסך ההשקעות.

עיקרי השינויים:

היתר להשקיע במניות כמפורט בסעיף 3.

חשיפה נוספת לאג"ח חברות כמפורט בסעיף 2.

בברכה

רונן שטרית

וצ בלכל הכונח פיננסית , מל .100 ה חס), טלסו 090-2206663

חוף השרוו

משרד הפנים

דוה רבעוני לש 33 2021 לת ק91 0 : הון 2 שת מע

זיתוי המטמך: עש 8צ60800

ך קנ

חונימת ראש חרשות: | !/ 7

חתנימת הגזבר:

חוף השוון

טופס 1 - תמצית מאזן

נכטים

נכסים נזילים: קופה ובנקיס

הכנסות מתוקצבות שטרס התקבלו

:ורות - הועלומצתז ל רהצי הלת =

סהייכ רכוש שוטף

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתות

השקעות במימון קרנות מתוקצבות

סהייכ השקעות

גרעונות בתקציב הרגיל וחבלתי הגיל

גרעון לראשית השנה

טכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) (1)

גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדות

סחייכ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל

גרעונות סופייס בתבייריט

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבריייס (במינוס) (2)

סתייכ גרעון מצטבר בתבייריס סופייס

טה"כ נכטיס

התחייבויות ועודפים

בנקים: משיכות יתר והלוואות

משרדי ממשלה

מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרס שולמו

ספקים וזכאיס (*) - הוצאות מתוקצבות שטרס שופמו

תקבוליס לא מתוקצביס:

פקדונות, הכנסות מראש ואחרים

סהייכ התחיבויות שוטפות

קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב חוגיל

קרנות בלתי מתוקצבות (3)

קרגות מתוקצבות

עודפים בתקציב הרגיל

עודף לראשית השנה

עודף (גרעוף בתקופת הדות

סחייכ עודף מצטבר בתקציב הרגיל

העברת עודפי שניס קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עודפי מימון זמניים

גרעונות מימון ומנייס

סה'יכ התחייבויות ועחיפיט

מספר ביקורת: /\8צ8100)

1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2021

|21

222

109

8

1508

2,012

17

2,200

13

4

7,009

עמוד 2 מתוך 10

1.20

2,208

08

86

4

4

8

223

106

1233

05

11

6

16

14

3

החוף השרון 1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2021

חשבונות מקבילים

חייביס בגין אגרות וחיטליס 1.77 006

עומט מלוות לפרעון (משוערך) לשניס הבאות 8 3

ערבויות שנתנר 2,008 אי

פירוט מקויות מימון לכטוי הגרעון בתקציב חרגיל (1)

מענקים לכטוי הגרעון

קרנות / הפחתת חובות טפקיס בהטדר

גבייה מפיגוריס לכסוי הגרעון

טהייכ מקגרות לכסוי חגרעון ,

הירוט מקורות מימון לכטוי הגרעון תטופי בתבי/רים (2) 0

הלוואות לכטוי הגרעון

מענקים לכטוי הגרעון

קרנות /אחר לכיסוי הגרעון

גבייה מפיגוריס לכטוי חגרעון

סהייכ מקורות לכסוי הגרעון

הרכב קנות בלתי מתוקצבות (3)

קרן עודפיס בתקציב הרגיל

קרן היטל השנחה 15

קרן ממכירת נכטיט

קרן חיטל מיס

קרן חיטל ביום 24

קרנות אחרות 24

טהייכ קרנות 13

15

20

ה

86

(י) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות

עמווי 2 מתוך 10

מספר כיקורת :0808

חוף השרון

טופס 2 - תקציב רגיל

הכנטות

ארנונת כללית

הכנסות ממכירת מים

עצמיות חינוך

עצמיות רווחה

עצמיות אתר

סהייכ עצמיות

תקבוליס ממשרד החינוך

תקבוליס ממשרד הרוותת

תקבוליס ממשלתיים אחרים

מענק כללי לאיגון

מענקים מיועדיס

תקבוליס אתריס

סחייכ הכנסות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה

מענק לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונח (תכנסות)

טהייכ הכנסות

הוצאות

הוצאות שכר כללי

פעולות כלליות

הוצאות רכישת מיס

טחייכ כלליות

שכר עובדי חינוך

פעולות חינוך

סהייכ חינוך = ,

שכר עובדי רווחה

פעולות רווחה

סהייכ רווחה

סהייכ הוצאות לפני פרעון מלוות,

מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות

בארנונה

פרעון מלוות מים וביוב

פרעון מלוות אחרות

סחייכ פרעון מלוות

הוצאות מימון

העברות והוצאות חד פעמיות

סהייכ הוצאות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנתות בארנונה

חעברה לכיטוי גרעון מצטבר

הנחות בארגונה (הוצאות)

סחייכ הוצאות

עודף (גרעון)

מספר ביקורת: ו8צ810

תקציב שנתי *

מאושר

00

200

100

2.006

6

152

55

12

10

2000

11005

155

+9

4

10

29

299

200

006

1|209

255

10

11%

241

1000

22,000

105

תקאיב יחטי

לתקופה

200

2000

00

108

18

006

2008

11

5

3

לו והדהררררי-

1000

08

1003

20000

2002

055

0

2155

15

5

48

2,075

8

21

00

1,100

003

עמוד 4 מתוך 10

2021 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2021

ביצוע מצטבר

20.55

11

18

11

סטיה

מהתקציב

60

)929(

8

)1,667(

)7143(

08

177

)155(

19

2,000

)4,094(

09

)1,894(

סטיה

מהחתקציב ב%

0%

1%

0%

%

7%

2%

5%

0%

)%

)%

)%

)%

33%

1%

חוף השוון

טופס 3 - תקציב בלתי רגיל

תקבולים בתקופת הדות

מלוות מתאוצר

מלוו

השתתפות משרדי ממשלת

משרד הפניס

משרד הבטחון

משרד החינוך

משרד הדתות

משרד חעבודה והרווחה

משרד איכות הסביבה

משרד הבינוי והשיכון

משרד התשתיות

משרד התיירות

משרד התחבורת

משרדיס אחרים

סהייכ השתתפות משרדי ממשלה

אחרים

השתתפות בעליס

מקורות אתריט

העברה מקרנות הרשות

השתתפות תקציב רגיל

השתתפות תבריייס אחריס

טגירת גרעונות סופיים בתביירים

סחייכ תקבולים

תשלומים בתקופת הדות

עבודות שבוצעו במשך השנח

הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכדי)

העכרת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל

העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון

העברה לקרנות פיתוח

העברת עודפיס לתברייים אחריס

סהייכ תשלומים

עודף (גרעון) בתקופת הדוח

תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנת

תקבוליס שנצברו (תחילת שנה)

תשלומים שנצברו (תחילת שנת)

*תרות זמניות נטו לתחילת השנה

תקבולים ותשלומים שנצברו לטוף תתקופת

תקבולים שנצברו (סוף תקופת)

תשלומים שנצברו (סוף תקופה)

עודף (גרעון) נטר

הרכב תיתרת

עודפי מימון ומנייס

גרעונות מימון זמנייס

עודף (גרעון) נטו

(י)לאחר נכוי השקעות בפרויקטיט שנסגרו בתקופת הדות

תקבוליס (בנכוי פרויקטיס שנסגרו)

תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו)

מספר ביקורת : \8108

תקופת הדוח

22

13

05

006

000

8

19

)2,296(

1.7

199

28

199

1.007

2002

2,002

ו

2,152

11

11

עמוד 5 מתוך 10

1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2021

שנה קודמת

208

14

12220

24

1114

007

2,014

7

088

2,276

11

19

22,022

[7

19

2008

21

3(

וי

108

1-08

₪2-

בי

0908

006

וי

60

216

וי

לסל

290%

0

הננ

ל

5

100

+

6

כ

נץ

כן:י:

008

006

ותו

ל'פל,

6

ובו

ל

ה

1-ב

₪

כ

05

057]

-

היציי)

098

יה

9990

06|

106

2

6

צ)אתוט

הו

ישן

ורק

]06

006

006%

0%

08

ןי

ל

מ

9

5%

0

וב

בכ

א

ור ונקלין

ירול 0671

00 יי

5%

0%

יי

9 ול 008

ער יי

0

)אוש ו

שא שס)אש | 000384

בכ כ

ו ?0 :060460 -1505

01

ל

ו

0

ו

6ל'180

06

יי

1

41

אא

ו

כ

ובו 6991

וי

08 %%6

006 00

0% 0%

028 06

גנל כו

00% ל

לי ונ

9 6

הל 0%

בו וי

0 /

6 ו

₪00

6 6: 6 930

6 ₪06

? 686 06006 66

טא 0660 96

₪6 26

6 96

)ב 56

ו 6

ב %6

9

98

58 4

8

ָּ 98

8 . צש 9?

21 \ 19

1 00656 40 64

4

2

0 94

בא 0\ 54

ל וב

4+

2

אש 14

6 0% 9

0 ש)אאוט 99

6 9

6 ₪06 9

פ ףס

ב | 06

6

ב - ל 400

0

0

58

6

0

6

6

106

6

9

5

6-ל

(899'/2)

9

לוי

9

6957

רצי

670

ו

)040(

1

6 0 סה

₪ ₪ 6 שא

7 ו :ש444\0 -1202

6 /, 2 1

/ל%

09

059

6

1

06

006

6

ב

"299

מץי::

)726'60(

5

8

9

ויה

8

)99(

1

)290(

28

6

0

סא

ב

%4

9

%%

%6

[248'7

9

6

4

ואי

וע

(806'9)

9

גב

8

6

הרו רהורה

2006

(ע'9,9)

לפ

106

6

ו

שו א

6 00: 8,282

(6) )וא

6 אם )וס

60 0 00066 / 0

4 0% 0060 2 / 060

6 אס 0 400 ב 0

96 > 66% 066 06 6

6 - 0006 ו 056 06 0 שו 96

6 - 0166 0ב 00 שש 96

00 6 0006 2 006 טר 60 סיט 96

010 004) ב )060 600 9%

6 זו 666 666 >

>) 66.6 6

ו

9066

>

0 160 106

(6:0ם) זם)) 66

ו

₪66 06 45/40

0 06 6

₪

460 6660 6

>

00 1 6

(2000) ₪10 ₪66 ט\ 06

(62600) 1600 שו

66 ₪066 061 6

(00600) ם6466% 40 ₪656

66 / 06 00 |

- 6 60% 46

ב 9

ב א - 5 60

400

כפוכ 07 0

₪ 0

0/6 6066

₪ , - /- / - וא 6 וא 0 6/0064

₪ ו ו

6 הו 6 8 הי הי 0 6 ל א

2001 ב \ 6

,לסל 0)% 76 4 , 2% ל << םשא 606

ד

יי (00)% 0 0 0 0 0 6

%6 %1 5 0 5 2 ןוי , ב

(ז\61) 0 66 00646 606

00 %% 2 0 , 0 99 (ם 6 בשש 60%

06 ()% 0 0 0 0 06/60/05 (ב6:06) 106864 ספא

ור :% 9 0 9 4 וו . 0

960 ל% 8 8 98" 8 ל ָ 6

ל'60ל :% 9 99 לס 6 2.09 : ה

ל |% 9 9 9 9 5% , ל

ל ]% 0% 01 יש ל 0% 0 .04 ₪140

ול %1 לס לס 6 956 לו -- 040

₪ אס , 0 שו 0 0 ששו ,

מ 6 וח , ל ו 0 ו 7 בכ ₪

9-0 0

7 > :ש6 ןש 4 -1505 406

כפזכ.,8ת 0 ₪06

זו 6 א

2 2006 6 1 8 1 6

(::) 6 7 27 ₪ 0066 סא ₪6 066

20 4 4 4 ינ |

0 6 | 0 6% 6 ב /

0 גב 7 וצ 6 ₪ 6

1 6 יכ 1% יול 174 7 ו

06 (0ּ ו 0 הבו 0%נ15% 0 בא

9 0 ב 07 06 הניו גניו 6

066 | 86

26

5 0 :42] 6 10| וי 6 / שש 6ל

5 /4% : 08 09% 1 | 0006 0 %6

0 | 76

ב 6ך

, 9 0 [-1 דו] 6

:וני 1 07 6 וני וניציויניון 0 006 ₪106 66

םשא - 28

6 98

(ע9\ יר , ,0 0% 1 ג - 58

8 , 21:06 6 וו 00% 0% 8 ₪ 9ל

) שא -%8

8 6 6 0 בניי 000% 1 | שחשש - 78

9 01 ב 4 9 09 8 | ₪ -8ד

ו 8

בוו / ןוק 0% יניו ו 52 60060 00 00

בא ב 4

(86\ (0 ב ל 006 009 ל "84

ב ב בו 94

4 ל 56 6 1095 וי 4 ב ₪ 94

5% 6 2 6 דלי וי 7 | 8+

(6\ 9 : 09 ו : סה 22

59 , 6 6 1506 04 ל שאאסט 12

0 7 כ 3

יגלש : איבכו 27 ןי (בציוי) יו 6 66

ללס : 2 + 8 7 8 00606 0 29

[ 0 06 8 06 לי 6 6 | 9ך

ה 209 5 09| 0 6 ₪00 0 9ך

0 פ

6 0 - 066 500646 6% ₪ א 7 0 ב - ,4

0% 7 006 6 ?7 6% 1

- 2 ₪6

400

07 כ ש6ו0ש4 -1505

6

לל

לפ

לפ

08

בכ

9ל

9>.

9ל

7

שַ

4

,0

ל

%ול

פ

וו

ב

,ל

יול

7%

2%

לכוי

0

ה

-

ו

1 זא

%פ 9

ל

ל

ל

9

+ 6

6%

8

6

9

צאט שש שא 6

1007- 46666: 7

4%

101

ל

]0

יר

6

0פ

9%

1%

ןל

₪ ₪

₪

[ ב יע

3

6

6

6

6

ל

6

66

6

9%

בור

10006

10%

0

9

98

2:2

05

09

0

עיש

)0 טוש

א :04 ₪06

וטבבצ

0

| א 6

0 א

0

6

0 0

אס

0

0

0 א

0600 8 - 066

חוף השרו

0

₪ ו

חוף השרו

מועצה אזורית

תוכנית עבודה

הועדה המקומית לתכנון ובניה

לשגת 2022

% <חוף השרו"

7-7

למ אלה

+>מועצה אזורית

סיכום שנת 2021 - הישגים

קידום תכנית מתאר כוללנית למועצה.

קידום תכנית חיבור ישובים למערכת הביוב

קידום סטטוטורי של תוכניות יחידת דיור שלישית בנחלות וציפוף חרוצים

קידום מערכת ממוחשבת של ייעודי קרקע

שיפור תשתיות ומערכות מידע -- המשך הטמעת מערכת ניהול ועדה .

בניית תהליכים לשיפור איכות השירות והטמעת תפיסת השירות.

הנגשת מידע לתושב - שיפור אתר הוועדה וחשיפת היתרי בניה.

קיצור זמן הטיפול בתוכניות סטטוטוריות

קידום תכנון שדרוג תחנות הסנקה.

התנעת הכנת תכנית הסדרת אגן הפולג.

א'/שבט/תשפ"ב

א'/שבט/תשפ"ב

7

קתו השרו

מועצה אזורית

הו השוון ָ

5 הרת ואוק-מיה ונק לבא

סיכום שנת 2021 - אתגרים

> קורונה -- התמודדות צוות המחלקה עם שירות קהל מרחוק ועבודה מהבית.

> שיפור תשתיות ומערכות מידע - הטמעת מערכת ניהול ועדה 1 6/5 חדשים לוועדה.

> בנית תהליכי עבודה מקצועיים והטמעתם במערכת ניהול ועדה.

> התמודדות עם איומים חיצוניים:

5 הכפלת מסילות ההוף

תתל 43א הרחבת כביש 4

תת"ל 39 הנתיבים המהירים

תת"ל 67 מתח"ם שפיים

תכנית כוללנית כפר נטר

"פ

תתל

צרצ+צ רש >

צ

תכנית רעננה מערב

ו

תכנית הסטת נחל אילנות

/

פארק פרס למדע

הור השרה"

חוךי השרו מטרות לשנת 2022

6 מועצה אזורית ניהול ועדה - שיפור השרות לתושב

קביעת נוהל אחיד ופרמטרים סטנדרטיים לבדיקת תוכנית או בקשה להיתר

עם קליטתן

שיפור מערכת הבר הממוחשבת בפרמטרים הבאים:

ם 1. עמידה בדרישות מערכת

רישוי זמין והתקנות ללא

דחיה אוטומטית של

היתרים חתומים דיגיטלית..

ב תשלומים לבקשה להיתר (פקדון, אגרה וכו')- ממשק מנהל שלטון

תקין- ממשק בין מערכת בו טכולוגיות למערכת ?]של הגבייה.. בקשות בשל אי עמידה

"עול קליטת בקשות קור מו ו 0 . בזמנים.

תל ב מתן אפשרות להגשת התנגדויות לבקשה להיתר הכוללת.

י "| הקלה/שימוש חורג ולתב"ע בסמכות מקומית, 2. עמידה של 85% במדדי

הקטנת זמן בדיקה. מודול מצויינות.

לבות לה 'ז" ) טפסים אחידים מתוך מערכת בר טכולוגיות לאישורי התחלת וסים = ‎ ,3‏ טיפול שוטף והבאה לדיון

שיפור אפקטיביות ‏ יל התקשורת מו = בלל- של תבע"ות נכנסות בתוך

המחלקה הלקוחות. 5 ימים.

כ שליחת הו 1 2 0

הטמעה ויישום -- החלטות ועדה בפורמט אחיד מתוך מערכת בר עם 99 נלה 4 הדרכה מקצועית ל 25%

תפיסת שירות מעובדי המחלקה

בו הכנסת שלבים/אירועים למערכת ניהול ועדה כמנגנון מעקב ובקרה על

לוחות הזמנים מרגע קליטת הבקשה או התוכנית ועד לאישורה

שיפור וזרוז הטיפול בהיטלי השבחה

הפעלת שמאי מומחה למיון הבקשות.

הדרכות לעובדי הועדה בנושא התקשורת מול הלקוחות.

בניית תכנית שנתית להכשרות מקצועיות וישומה

יצירת ממשקי עבודה וטיוב תהליכי עבודה עם מחלקות שונות: גבייה,

שרות ומידע, תפעול

שיפור עצמי הוצאת 20% מכ"א להשתלמויות

חיזוק ממשק עבודה. יצירת ערוצי קשר בלתי אמצעי בו

עם מחלקות שונות. עובדי המחלקה למקביליהם.

במועצה ועם הישובים יצירת ממשקי עבודה מול ועדים מקומיים, ומזכירי ישובים ולבעלי תפקידים בישובים,

א'/שבט/תשפ"ב

חוף השרו

מועצה אזורית

(תפוקות ר!

. עמידה בדרישות

השלמת סריקת ארכיון מערכת רישוי זמין

והתקנות ללא דחיה

אוטומטית של בקשות

בשל אי עמידה בזמנים.

2. עמידה של 85%

זיהוי פערים וטעויות במערכת ייעודי קרקע ומתן הנחיות

הנגשת מידע ‏ לתיקון

תכנוני לתושב טיוב ייעודי קרקע במערכת 65 (ניהול ובקרה על יועץ

ולמתכננים = חיצוני)

במדדי מודול

ניהול התקשרויות ה 6/5 וסקר יעודי קרקע בידי יועץ 5

3 טיפול שוטף והבאה

שיפור אפקטיביות מקצועי לדיון של הבעות

המחלקה

/ נכנסות בתוך 45 ימים.

הטמעה ויישום התמחות הפעלת יועצים מומחים נסות בונוך 5

תפיסת שירות הנגשת מידע שיפור אתר האינטרנט והטמעת טפסים מקוונים נדרשים

כללי לתושב מתן עדכונים מקצועיים שוטפים לתושבים עמידה ב90% מזמני

מתן מידע ברור ואחיד בערוצי התקשורת השונים התקן המוגדרים על פי

עבודה מול ליווי אישי של אדריכלים בהתאם לצורך לשם קידום הרפורמה, ועל פי אמנת

מתכננים היתרים ועמידה בלוחות הזמנים הנדרשים בחוק השרות

מתן עדכונים מקצועיים שוטפים לאד'

יפול בעבירות

- 1 = תיקון 116 לחוק - סקר עבירות בניה השלמת סקר עבירות בניה

ד

ו

ו ו 0

מועצה אזורית

מטרות לשנת 2022

קידום תוכניות סטטוטוריות בהתאם לתוכנית האב האסטרטגית

תכנית מתאר כוללנית קליטה ודיון להפקדת התוכנית במחוזית

תכנית להוספת יח"ד שלישית במושבים הפקדת התוכנית בוועדה המחוזית.

תכנית מחוזית חלקית לנחל פולג קליטה ודיון להפקדת התוכנית במחוזית.

חיבור ארסוף לתשתיות מרכזיות הפקדת התוכנית ואישורה,

דרך הירידה לים קליטה ודיון להפקדת התוכנית במחוזית.

הגנת המצוק קידום תכנון

1. הקמת צוות תכנון

2. תכנון ראשוני ואישורו במועצה

יה אזרחי

קריה אזרחית 3. הכנת מסמכי התוכנית

/ 4. קליטת התוכנית לדיון בוועדות.

מגרש כדורגל כפר חרוצים הפקדת תכנית ואישורה למתן תוקף

ציפוף היישוב חרוצים הפקדת תכנית ודיון לאישור התוכנית

1 הפקדת התוכנית

כביש שרות מזרחי 2. התמודדות עם התנגדויות ככל שיהיו

3. אישור התוכנית